一、《国家基础研究发展“十二五”专项规划》颁布实施有何重要意义？

“十 二五”是我国创新型国家建设的攻坚阶段，加快转变经济发展方式，最根本的是要依靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力，必须更加重视基础研究的 源头创新作用。只有扎实搞好基础研究，推动创新链与产业链的互动，才能建立高附加值的产业体系，提高产业核心竞争力，从中国制造走向中国创造；只有在能 源、资源、材料、生物、地球、环境等科学领域的基础研究取得新突破，解决制约国民经济和社会可持续发展的瓶颈问题，才能避免走高投入、高能耗、高污染的传 统工业化老路，建设资源节约型、环境友好型社会。

“十二五”是我国基础研究发展的重要战略机遇期，为深入落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《规划纲要》）任务部署，推动基础研究繁荣发展，按照《国家“十二五”科学和技术发展规划》的部署，特制定《国家基础研究发展“十二五”专项规划》（以下简称《专项规划》）。

二、“十二五”期间我国基础研究的发展思路是什么？

高 举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“求真探源、人才为本，发展基地、营造环境，双力 驱动、重点突破”的方针，以提高原始创新能力为核心，全面落实《规划纲要》战略部署；瞄准科学前沿，鼓励自由探索，冲击世界科学难题；围绕国家重大战略需 求，着力解决制约国家经济和社会发展的关键科学问题；全面推进知识创新体系建设，营造有利于原始创新的环境，培养造就高层次人才和优秀创新团队，建设国际 一流的研究基地和世界先进的重大科技基础设施，充分发挥基础研究在建设创新型国家中的引领作用，显著提升我国在世界科学中的地位。

三、“十二五”期间我国基础研究的发展目标有哪些？

“十二五”基础研究发展的总体目标是：知识创新体系更加完善，科研条件和环境大幅改善，原始创新能力大幅提升，引领经济社会发展作用显著增强，基础研究整体水平进入世界前列。

具体目标包括：进一步提升学科整体水平，攻克一批制约经济社会发展的关键科学问题，突破若干重要科学前沿的科学难题，建设一批世界一流的基础研究基地，提升科技基础性工作的支撑能力，形成一批有国际影响力的人才和团队，不断提高科研产出质量等。

四、《专项规划》对“十二五”期间我国基础研究部署了哪些发展重点和主要任务？

“十二五”期间我国基础研究的发展重点和主要任务包括7个方面：

一是学科发展布局。系统规划了19个学科在“十二五”的发展重点和主要任务。

二是基础科学前沿领域的8个重点方向。继续围绕《规划纲要》确定的重点方向加强部署。

三是国家重大战略需求中的基础研究重点领域。围绕农业、能源、信息、资源环境、健康、材料、制造与工程、综合交叉等8个领域，着力解决制约国家经济社会发展的关键科学问题。

四是国家重大科学研究计划和专项，继续在纳米、量子调控、蛋白质、发育与生殖、干细胞、全球变化和磁约束核聚变能等重要科学前沿领域进行强化部署。

五是基础研究创新基地，加强国家（重点）实验室体系、国家重大科技基础设施、国家野外科学观测研究台站（网络）体系等基础研究基地建设。

六是科技基础性工作专项，注重科学考察和调查，志书、典籍、图集的编研和标准规范的研制，提升对我国科技创新、经济发展的支撑能力。

七是基础研究人才队伍建设。坚持“以人为本”，建立一支规模适度、整体水平素质较高、人员配置结构合理的基础研究人才队伍。

五、“十二五”期间国家重大战略需求中的基础研究重点领域如何部署？

在 农业、能源、信息、资源环境、健康、材料、制造与工程、综合交叉等重点领域部署具有战略性、前瞻性、全局性和带动性的基础研究工作，更加聚焦国家重大战略 需求、更加强化科学目标导向、更加注重优秀团队建设、更加注重青年科学家的培养，着力解决制约国家经济社会发展的关键科学问题。

六、“十二五”期间国家重大科学研究计划和专项有哪些考虑？

根 据世界科学发展趋势和我国重大战略需求，持续强化部署纳米研究、量子调控研究、蛋白质研究、发育与生殖研究、干细胞研究、全球变化研究六个国家重大科学研 究计划和磁约束核聚变能研究专项，努力冲击世界难题，力争取得系列突破，显著提升我国国际竞争力，抢占未来科学技术发展制高点。

七、“十二五”期间在基础研究创新基地方面有哪些重点部署？

“十二五”期间，国家（重点）实验室体系将在“开放、流动、联合、竞争”运行机制和“共建共享”思路指导下，继续加强顶层设计和布局，规范和完善管理措施，进一步发挥其在科技创新中的骨干和引领作用。

坚持综合统筹、科学布局、现有设施高效利用和新建设施并重相结合、设施发展与人才培养相结合，加强体制机制保障，进一步完善国家重大科技基础设施体系。

进一步完善国家野外科学观测研究台站的布局，新建一批野外台站和综合研究中心，注重在海洋、极地等区域加强部署。建立野外台站稳定经费支持机制，加大支持野外台站进行科学研究、开放运行、设备更新等。

八、“十二五”期间科技基础性工作有哪些重要部署？

重 点开展对科技和经济社会发展具有重大影响的，跨部门、跨学科、跨区域的综合性科学考察与专项调查，注重新技术、新方法的应用；支持科技资料整编与科学典 籍、志书和图集的编研；支持标准物质与科学规范研制；支持有关对公益性行业部门重要工作、有关重点领域和学科创新发展具有重要支撑作用的其他科技基础性工 作；继续推动科学数据共享工程的深入发展，加强科学数据汇交和共享机制建设，提升对我国科技、经济发展的支撑能力。

九、“十二五”期间在基础研究人才队伍方面有哪些重点部署？

坚持“以人为本”，建立一支规模适度、素质较高、结构合理的基础研究人才队伍，形成基础研究人才区域布局和人才流动的合理机制。通过实施相关人才计划，创新体制机制、优化政策环境、强化保障措施，培养和造就一批具有世界水平的科学家、高水平领军人才和优秀创新团队。

十、为保障《国家基础研究发展“十二五”专项规划》顺利实施的政策措施有哪些？

主要包含6个 方面的保障措施。一是加强统筹协调，加强科技计划的顶层设计；二是深化计划管理改革，强调稳定支持与竞争择优相协调；三是营造有利于原始创新的环境，支持 科研人员潜心研究；四是保持基础研究投入较快增长，加大对基础研究的投入力度；五是加强基础研究国际合作，推动多层次、全方位和高水平的国际合作；六是推 动区域和行业创新发展，充分调动行业、部门和地方开展基础研究的积极性。