国企改革,一直是中国经济体制改革的“重头戏”。国资委从2020年起组织实施“百户科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力专项行动”(以下简称“科改行动”),旨在以体制机制改革促进科技创新,形成改革与创新相互促进、良性循环的具体举措和生动实践。
当前,“科改行动”进入第五年,中国近700家“科改企业”正在作为国企改革当中最领先的力量,带动全国企业同行“千帆竞渡”。
在改革领域,时代需要标杆示范。作为浙江省内机电行业规模最大的综合性科研设计单位,浙江省机电设计研究院有限公司(以下简称“机电院公司”)在国家“科改行动”的浪潮中,以其深厚的科研底蕴和创新精神,不断强化“市场机制+科技创新”双轮驱动的改革,从量的积累到质的变化再到效的凸显,在国务院国资委专项考核中先后获得“优秀”(2020年度)和“标杆”(2021、2022、2023年度)评级,书写了国企改革与科技创新的奋进篇章。
击鼓催征 以改革之刃重塑竞争力
作为综合型的科研院所转制企业,机电院公司业务涉及领域广,不仅包括有形的产品,还包括技术服务、工程服务、科研课题等。和很多国企一样,在过去较长一段时间里,机电院公司身上有着“量大体弱”的通病——体制不顺、机制不活、效益不高,叠加传统产业回落、新兴产业发展不足、市场化水平低,“虚胖体质”让其一度无力“虎口夺食”。
长期在滚滚钱江潮中搏击,机电院公司对改革的必要性有切身体会:“企业发展倒逼改革”“不改革,那就不是简单的发展问题,而是生存问题”“大家都在发展,只有你步子更快,才能缩小差距”……
改革的过程是去疴除弊的过程,也是排险固安,提质增效的过程。
机电院公司开出的“药方”是突出问题导向,先啃硬骨头。从“改体制”“转机制”入手,围绕公司发展战略定位,制定了5大类共计57条改革任务。以全面激发公司创新动能为主线,重点在完善公司治理、创新公司技术研发体系、强化人才发展机制等方面探索创新。
“‘管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减’成为了改革的着力点。”机电院公司负责人介绍,公司决心破除“铁饭碗”“大锅饭”“终身制”等顽疾,激发企业活力,释放发展新动能。
一系列自上而下的改革在机电院公司展开——董事会投资决策时间由15日缩短至5日;持续推进“促落实”行动,压实主体责任,明确整改目标,挂图作战;推进公司员工“KPI+GS”考核全覆盖,按一定比例实施末位淘汰机制……每一次的改革都是对旧有机制的挑战和突破,也是对发展动能的激发和释放。
“不轻松”“充满挑战”“考验勇气和担当”,谈及“科改行动”,公司不少负责人感慨过程不易。
从最顶层的党委会、股东会、董事会、监事会等议事规则和决策程序修订,股权结构优化;到建立健全中层管理人员激励与约束机制,深化中长期激励;再到以重塑公司科技创新机制为核心,将机制体制改革与“人”的改革相结合,推进“科改行动”往深走……机电院公司形成了多劳多得、争先创优、有为才有位的浓厚竞争氛围。
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奋楫者先 用创新之魂引领发展力
从2020年“科改行动”开始之初,机电院公司改革就侧重双轮驱动,除了市场化经营机制继续深化,另外一个轮子就是科技创新机制的完善。2024年,“科改行动”进入“攻坚之年”,如何将“市场机制+科技创新”双轮驱动的改革持续做成一流,是一道必答题。
作为浙江省首批创新型试点企业、国家高新技术企业,机电院公司历经半个多世纪的发展与积淀,不仅是中国制造业发展历程的见证者,更是以科技为翼,引领机电行业向高端化、智能化飞跃的实践者。
“我们以全面激发公司创新动能为主线,发挥公司多学科实验室硬件建设和科技人员的优势,重点在打造高能级平台、细化产业规划引领、加强产学研合作、健全市场化选人用人机制等方面探索创新。”机电院公司负责人介绍了在“科改行动”中科技创新工作的改革思路。
“科改企业”作为解决关键技术“卡脖子”问题的重要担当,破除“痼疾”箭在弦上。
结合浙江省委省政府“坚定不移建设全球先进制造业基地”的目标,机电院公司立足自身实际,提出了重点增强对3060碳达峰碳中和、数字化改革等战略部署对接能力的发展思路,着力提升对浙江机电制造业、机电工程行业的数字化及绿色低碳化转型发展的服务能力;针对浙江中小企业普遍缺乏数字化、现代化产业链供应链整合能力,探索打造多跨协同的“产业大脑+未来工厂+未来市场”机电产业互联网平台,助力机电行业数字化转型;随着改革的深化不断探索,机电院公司进一步加大科技创新力度,完善科研、中试和产业化条件,作为机电集团旗下唯一的科研院所企业,在集团的领导下,建设集团的“中央研究院”,不断提升核心竞争力,将公司打造成科技“策源地”和优质企业“孵化器”。
近年来,机电院公司先后荣获省部级及以上科学技术一、二、三等奖、优秀工程咨询等奖项近30项次,取得国家专利授权100余项(其中发明专利授权30余项)。公司“面向浙江省机械工业行业综合服务平台”成功入选国家工信部服务型制造示范平台。作为核心成员单位,参与申报的“浙江省复合材料应用技术创新中心”“浙江省激光智能装备技术创新中心”两个省级高能级平台,也获浙江省政府批复,正式成立。
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值得一提的是,机电院公司塑造了鼓励创新、宽容失败的企业文化。在该公司负责人看来,科研探索即使得出“此路不通”的结论也是一种重要成果,也积累了无形资产,营造了创新文化,提升了企业的内在和长期价值,弥足珍贵。
千帆竞渡,奋楫者先。2023年,国务院国资委改革办在北京举办地方“科改行动”专题培训班。本次培训面向新纳入“科改行动”的150余家地方“科改企业”,共邀请全国4家“标杆”企业进行案例分享和经验介绍,机电院公司为浙江省唯一受邀企业。
(来源:浙江省机电设计研究院有限公司)
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