各市科技局（委）、经信委，有关县（市、区）科技局、经信局，省级有关部门：

　　为认真贯彻落实党的十八大和全国科技创新大会、省第十三次党代会精神，进一步抓好现代农业装备产业技术创新综合试点工作，加快推进省级高新园区创建试点，营造有利于现代农业装备产业发展的环境和氛围，现将《浙江省现代农业装备产业技术创新综合试点工作方案》印发给你们。请各地认真抓好落实和组织实施工作，并请省级有关部门合力推进产业技术创新综合试点工作。

浙江省科学技术厅  浙江省经济和信息化委员会

2013年3月15日

  

 

　　为认真贯彻落实党的十八大和全国科技创新大会、省第十三次党代会精神，根据省政府关于开展产业技术创新综合试点和加快推进现代农业装备产业发展的总体部署，按照构建“以企业为创新主体、由企业主导”现代农业装备产业技术创新体系和体制的精神，制定我省现代农业装备产业技术创新综合试点工作方案。

　　一、现代农业装备产业技术创新的总体目标、主要任务和主攻方向

　　围绕现代农业装备产业转型升级的需要，依托现有农业装备产业基础和配套能力，瞄准国际先进技术，以竞争需求为导向，以掌控产业链优势为根本，以扩展用户群为目标，以新型商业模式为依托，以知识产权为工具，重点发展智能化、成台套的农机田间作业装备，能基于农用物联网、自动化的园林和林业装备，设施农业与精准农业装备，茶叶、棉花等替代人工作业的采摘收获装备等，着力构建完善以企业为主体的产业技术创新体系和机制，着力实施一批现代农业装备高端制造、智能制造等关键技术联合攻关重大专项，形成一批国内领先、国际一流的龙头骨干企业与零部件协同制造的科技型中小企业，将我省金华市打造成为我国重要的现代农业装备创新基地、成台套装备设计基地、高端装备制造基地、智能电子与仪表的制造基地。

　　1．加快推进企业创新能力建设。进一步确立企业的创新主体地位，提升企业自主创新能力。重点支持现代农业装备的高新技术企业、工业设计企业、智能电子仪表企业、成台套装备集成制造的龙头骨干企业等四类企业创建重点企业研究院，开展现代农业装备产业发展的关键技术联合攻关。现代农业装备省级重点企业研究院要明确产业技术创新的主攻方向，集聚一批关键的创新人才，攻克一批现代农业装备产业核心关键技术，为农业装备的成套化、智能化、人工替代的自动化发展作出贡献。

　　2．加快推进产业集群培育发展。发挥现有现代农业装备集群基础优势，加快推进产业链横向拓展、纵向延伸，着力抓好招大引强、招商引智，向高科技、高附加值方向发展。加强协同制造的组织体系创新，形成具有基础雄厚、链接广泛、分工协作特色的现代农业装备制造体系。通过全产业链整体创新升级，进一步提升产业和区域整体竞争力，把金华建成我国南方最大的现代农业装备创新基地、生产基地和出口基地。

　　3．高水平地推进省级高新园区创建工作。为了加快推进我省现代农业装备产业的发展，依托已设立的永康城西工业功能区进行整合提升，创建永康现代农业装备省级高新技术产业园区。园区规划面积22.89平方公里，一期开发面积10.98平方公里。高新技术产业园区要科学编制园区空间布局规划、现代农业装备产业发展规划，形成以农业装备创新、设计、检测试验中心，以及高端农业装备制造、农业装备智能电子产业、农业装备关键部件制造三个基地为主要内容，以现代农业装备高新园区为核心，与高新园区外中小企业配件生产“协同制造、联合发展”的新格局。

　　结合国家和我省关于推进农业机械化、发展农机产业的战略部署，立足金华现代农业装备发展基础与优势，以“智能、绿色、超常、融合、安全”为导向，瞄准产业发展制高点，重点发展智能化成台套农机田间作业装备，能基于农用物联网的自动化园林与林业装备，设施农业与精准农业装备，茶叶、棉花等能替代人工作业的采摘收获装备等。

　　1．智能化成台套农机田间作业装备。立足南方山地丘陵区域的环境特征，适应节能、环保、经济、适用、轻便的田间作业装备发展趋势，实施智能化设计和结构优化，以四方集团、莱恩农业装备为龙头，加快开发智能化的成台套农机田间作业装备。重点开发50-80马力轮拖、50马力以下船型拖拉机等水田滩涂作业成台套农机装备；25-75马力智能化履带收割机等丘陵微耕作业成台套农机装备；智能化多功能高速插秧机、全液压驱动株距无级可调的插秧与植保一体机、80/130马力纵轴流双滚筒复合型收割机等智能化收种作业成台套农机装备。

　　2．基于农用物联网的自动化园林和林业装备。促进物联网技术在农林领域的应用发展，开展基于农用物联网的智能控制技术、传感技术、遥控技术等智能化农林装备关键技术开发，重点发展自充式无人操作智能草坪机、乘坐式智能绿色割草车等智能化、自动化专用园林装备，多功能模块化营林管理机、林业育苗播种机、自动化抚育伐等智能化营林装备。

　　3．设施农业与精准农业装备。加快引进国内外先进的设施农业装备企业，开发设施农业、精准农业成台套装备。以数字化农业为导向，大力发展面向资源集约和农业面源污染防治的肥药精准施用装备、新型节水灌溉装备。针对南方山区病虫害防治区域大、面积大的特点，引进先进工艺与设备，加快发展精量低污染施药机械和排灌机械，重点突破智能节水灌溉装备生产技术，完成智能多功能田园喷灌机技术研发及产业化，开展智能喷灌装备技术研究及产业化储备。

　　4．茶叶、棉花等自动化采摘收获装备。以替代人工采摘为目标，加快开发轻便、适用、精准、高效的农业经济作物自动化采摘收获装备。重点开发25马力以下农业经济作物小型自动化采摘收获装备，以全天候环境下的智能识别定位技术，精准采摘收获技术等为突破口，完成智能茶叶采摘机、智能棉花采摘机等能替代人工作业的采摘收获装备的研发及产业化。

　　二、现代农业装备重点企业研究院安排

　　鉴于金华现代农业装备产业相对集聚的实际，根据企业的行业影响地位、规模实力条件、技术研究基础、科技创新能力和重点研发方向，确定四方集团、莱恩农装、威力园林等3家企业为首批重点企业研究院建设单位。

　　1．浙江四方集团公司。主攻方向：智能化水田滩涂、丘陵微耕作业成台套农机装备的研发及产业化。目标任务：经过三年的努力，拥有专利100项以上，开发50-80马力轮拖、50马力以下船型拖拉机等智能化、轻量化水田滩涂作业成台套农机装备，改变目前国内水田作业、滩涂作业无法大规模开展的局面，开发25-75马力智能化履带收割机等丘陵微耕田间作业成台套农机装备换代产品，产品综合性能达到国际先进水平，建成中国南方最大的智能化水田滩涂、丘陵微耕作业成台套农机装备产业基地。

　　2．莱恩农业装备有限公司。主攻方向：智能化收种作业成台套农机装备的研发及产业化。目标任务：经过三年的努力，拥有专利120项以上，重点突破适合中国水稻栽培农艺要求的高速插秧机、高效节能复合型谷物联合收割机等关键技术，开发智能型多功能高速插秧机、全液压驱动株距无级可调的插秧与植保一体机、80/130马力纵轴流双滚筒复合型收割机等，产品综合性能达到国际先进水平，打造国内领先的智能化收种作业成台套农机装备产业基地。

　　3．永康市威力园林机械有限公司。主攻方向：茶叶、棉花等农业经济作物小型自动化采摘收获装备的研发及产业化。目标任务：经过三年的努力，拥有专利100项以上，重点突破全天候环境下的智能识别定位技术、精准采摘收获技术等，完成25马力以下的智能茶叶采摘机、智能棉花采摘机等能替代人工作业的采摘收获装备研发及产业化生产，成为国内领先的农业经济作物小型自动化采摘收获装备产业基地。

　　三、推进现代农业装备产业技术创新的主要措施

　　1．抓好重点企业研究院建设。在金华和永康市范围内，择优选择具有较好研发基础、较强创新能力的现代农业装备企业，建设若干家重点企业研究院，省市县联动支持，首批组建3家省级重点企业研究院。从省战略性新兴产业专项资金中，安排浙江四方、莱恩农业装备等2家省重点企业研究院每家1000万元补助资金，威力园林省重点企业研究院500万元补助资金，合计2500万元。金华和永康市按不少于省级资金额度，安排企业研究院配套经费，支持企业研究院的建设。

　　2．实施一批重大技术联合攻关项目。设立现代农业装备研究重大专项，由重点企业研究院主持，编制技术路线图，提出需要攻关的技术难题，省市县联合支持，组织实施技术攻关，突破一批关键技术、瓶颈技术。省里对每个技术攻关课题每年给予不低于100或150万元经费，连续支持三年；金华和永康市按不少于省级资金额度，安排企业研究院重大科技专项配套资金；企业安排高于省、市政府资助资金进行联合攻关。逐步探索建立完善由市场的产业需求向企业出题、企业向资助的各级政府交题、资助的各级政府负责动态评价、滚动支持的运行管理机制。省经信委、发改委、科技厅、农业厅、林业厅等要重点支持现代农业装备重大攻关项目的产业化，并积极争取国家各类专项资金的支持。

　　3．加强人才培养与引进。实施青年科学家培养计划，按照个人自愿、双向选择的原则，鼓励高校、科研院所的青年科技人才到现代农业装备企业研究院工作，并列入省或国家有关人才培养计划，任职时间原则上不少于3年。根据企业需求，把专业对口的国外工程师、博士生等高层次人才引进到相关高校、科研院所，并选派到现代农业装备企业研究院工作。同时，依托大专院校和科研机构，加强现代农业装备产业国际化人才和实用人才的培养，鼓励企业研究院引进国内外高层次人才。

　　4．加强协调和工作指导。成立省现代农业装备产业技术创新综合试点工作协调小组，由省科技厅牵头，省委人才办、省经信委、发改委、教育厅、财政厅、农业厅、林业厅、人力社保厅等部门为成员单位，负责协调落实企业研究院规划与建设、审议并组织论证技术难题攻关项目实施方案、青年科技人才选派到企业研究院工作等相关政策和重大问题，并由省委人才办、省科技厅、省经信委与试点企业及所在地政府签订责任书。在协调小组框架内，成立试点工作指导组，由省科技厅高新处牵头，省科技厅条件处、计划处、农村处、人事处，省经信委技装处、机械行业办，省发改委产业处、高技处，省教育厅高科处，省财政厅企业处、科教文处，省人力社保厅人才开发处，省农业厅农机局，省林业厅、省委人才办有关负责人等参加，负责指导试点的具体实施工作。